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沈云山的儿子小君在街上偶然救了一个贵妇的小女儿，自己却突发心脏病，医生说需要高昂的手术费，沈云山只是一个看停尸房的小警察无力承担，无奈之下，他想向那个贵妇求助，却最终没有说出口，突然，他接到一封信，一个男人约他见面，让他去杀一个人就给他一笔钱，沈云山决定铤而走险，他歪打误撞地杀死那个人，买凶的人却从此消失了，沈云山发现，他所杀的正是那个贵妇的丈夫，从此沈云山掉进了一个阴谋的漩涡。。麻田首相袭击事件和西岛勇司（飯田基祐 饰）的自杀事件，彻底宣告了SP的负责人尾形总一郎（堤真一 饰）等期望通过软着陆的方法改变政治格局设想的失败。在此之后，日本的政体进入了风暴前的暗潮涌动的关键时刻，而井上薰（岡田准一 饰）对尾形的不信任感也日益加深。与此同时，一石会负责人伊达国雄（香川照之 饰）高调参政，他暗中示意包括尾形在内的一群年轻政客筹划发动恐怖袭击，以此为契机掀起一轮改朝换代的革命风潮。尾形希望井上参与进来，但是却被对方拒绝，于是井上变成为了伊达迈向王座的绊脚石…… 本片为同名电视剧的电影版（另一部为“革命篇”），并荣获2011年第34届日本电影学院奖话题奖。。